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充分发挥城市群在高质量经济发展中的引领和辐射作用

充分发挥城市群在高质量经济发展中的引领和辐射作用

经济发展是资源配置的再生产过程,形成有效的投入产出效益,为社会提供最终产品需求、服务产品和经营活动。中国国际经济交流中心副主任韩永文在2019年中国发展高层论坛经济峰会分论坛上表示,城市群是高质量发展动力的源泉。他认为,经济活动中的资源配置最终将采取两种形式。二是形成区域资源空间配置,形成要素配置流、商品与服务交换与流通。

在这两种形式中,资源的地理和空间配置都是基本的。“因为任何产业布局和企业落地,要素流动和交易活动都必然根植于区域空间,”韩说。正因为如此,中国的经济发展规划主要由两个轮子支撑,即产业发展规划和区域发展规划。区域发展规划将包括产业发展规划、产业发展布局和各项基础设计、公共服务设施建设、各类市场服务和服务产业发展的公共服务活动。空间分布与区域经济发展。

韩永文提出了三点建议:一是建立和实施城市群发展规划。国家正在规划大湾区、京津冀地区、长江中游城市群和长江三角洲地区。实施规划、经济和产业发展是城市群发展的核心,是城市群可持续发展的基本支撑。产业集聚和现代城市社会功能是人口有效集聚的重要吸引力。没有产业和产业发展的城市群是不可持续的。城市群的发展必须以产业发展为支撑。关键是要在中国政治体制的特殊条件下,充分发挥好对政府的正确引导和规划作用。

这就要求中央有关部门根据中央已经批准的城市总体发展规划,制定详细的规划,并制定规章和政策加以实施。在制定和完善城市群发展规划时,应重视分析城市群内不同城市的资源禀赋和资源比较优势,促进精细、多元的产业分工,并向其他产业延伸。汉yongwen认为。

二是按照体制机制改革创新。建议中央政府牵头建立实施区域经济发展规划和城市群发展规划的协调合作机制,推动城市群及其内部各部门走内涵发展之路。

三是引导和促进中心城市对城市群经济社会发展的带动和辐射作用。

韩永文表示,从我国目前的发展状况看,大中城市特别是大城市的中心作用没有得到很好的发挥,它是发展的趋同性,而不是扩张性。大城市和中心城市的主导辐射效应必须向外扩散。假如不扩散,就不会产生中心城市的辐射带动作用。我们希望在这些领域取得一些进展。

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